我国出台19条硬举措促进消费扩容提质

新华社北京3月13日电(记者安蓓、王雨萧)记者13日了解到,国家发展改革委等23个部门日前联合印发《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》,聚焦改善消费环境、破除体制机制障碍、提升消费领域治理水平,提出19条政策举措。

赵鹏表示,处于运输过程中的快递应当属于跨行政区域物品,因此,征用权属于国务院。

该部工作人员称,已成立专门的工作小组协调解决此事,并向记者提供工作小组电话。但随后记者拨打电话,一直处于无法接通状态。

《通知书》还称,依据《云南省应急征用办法》,被征用人应在收到通知之日起的1年内,向大理市卫健局提出书面应急补偿申请;逾期未申请且无正当理由的,视同放弃受偿权利。

六是全面营造放心消费环境,强化市场秩序监管,积极推进消费领域信用体系建设,畅通消费者维权渠道。

图为《应急处置征用通知书》

你怎么看呢?(中新经纬APP)

意见从市场供给、消费升级、消费网络、消费生态、消费能力、消费环境等六方面促进消费扩容提质——

二是重点推进文旅休闲消费提质升级,丰富特色文化旅游产品,改善入境旅游与购物环境,创新文化旅游宣传推广模式;

3月3日召开的国务院常务会议指出,各地要对邮政和各种所有制快递企业给予一视同仁的通行便利,推动打破乡村、社区“最后一公里”通行和投递障碍,将智能投递设施等纳入城乡公共基础设施建设范畴。

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国家邮政局要求,各地要避免“摆地摊”现象的发生,要求快递企业与物业单位密切配合,争取让用户更方便的收取快件。鼓励支持加大智能末端服务设施建设的力度,建设集约共享的末端公共服务场所。

湖南长沙明确,快递员佩戴口罩、接受体温检测并登记后,可进入小区投递快件。长沙市邮政管理局相关负责人表示,长沙市已形成快递企业、市邮管局、区督查组、街道、社区分级反馈机制,超95%未发现疑似及确诊病例的小区,均允许快递员有序进入。

对大理相关部门这种违背常理、公理、道理的做法,必须给予当头棒喝!

据报道,重庆方面在大理市扣下这批物资后曾发函索要,但由于口罩已经分发使用,无法追回。

北京某小区快递摆满一地。 中新经纬张澍楠 摄

官方:已成立工作组协调解决

疫情当前,保物资保供应是大局,各地各部门必须要有大局意识,坚持全国一盘棋,坚持依法防控,要多开绿灯而不是私设红灯。

戏剧性的是,这批物资却是重庆市政府指定企业采购用于重庆市疫情防控的紧急物资。

快递柜资料图 中新经纬熊思怡 摄

安徽合肥要求,疫情防控期间实施封闭管理的住宅小区,设有智能快递柜的,街道(社区)、物业公司应当允许快递员在出示“安康码”、测温合格和佩戴口罩后,通过指定路径直接投递到快递柜。

中国宏观经济研究院研究员王蕴说,在疫情防控出现积极向好态势、经济社会发展加快恢复的背景下,意见释放了鼓励和促进消费的积极信号,有利于为尽快恢复“生产-流通-消费”的社会大生产循环营造良好政策环境,培育“智能+”等新型消费和消费新增长点。

据公开报道不完全统计,北京、上海、广州、辽宁、长沙、杭州、苏州、徐州、合肥、贵阳、安顺、株洲等地允许快递进小区,部分地区要求快递员佩戴口罩、接受体温检测并登记后方可进入。

对此,中国政法大学法治政府研究院副院长赵鹏在接受媒体采访时表示,依据《突发事件应对法》《传染病防治法》,出于控制疫情的需要,政府确有征用物资的权利。

快递能进小区了,你怎么看?

专家:违反传染病防治法

经过新疆自治区医疗救治专家组的科学指导和定点收治医院的精心诊治,目前,上述患者体温正常,连续两次呼吸道病原核酸检测呈阴性,经过自治区远程会诊平台医疗救治专家组会诊评估,符合国家卫生健康委《新型冠状病毒肺炎诊疗方案(试行第五版修正版)》确诊病例解除隔离和岀院标准,痊愈出院。

该批物资系重庆市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指定企业采购用于重庆市疫情防控的紧急物资,现恳请贵单位予以放行。

《通知书》显示,由于新冠肺炎防控形势严峻,“我市已处于重大突发公共卫生事件一级响应状态,全市疫情防控物资极度紧缺。”依据突发事件应对法、传染病防治法及《云南省突发应急事件应急征用与补偿办法》(下称《云南省应急征用办法》),经大理市人民政府研究,“决定对你(单位)由顺丰物流从云南省瑞丽市发往重庆市的9件口罩,依法实施应急征用”。

“但《传染病防治法》规定,县级以上的地方政府,只能征用本行政区域内的物资。如果涉及全国范围或者跨省市、自治区、直辖市的征用,应该由国务院进行。”

对此,中新经纬客户端电话咨询了顺丰和中通快递等客服人员,客服均表示,是否允许快递进入小区要根据小区的实际情况决定。顺丰客服人员称,“如果您的小区已经解封,那么快递人员就可以进去,没有解封还是不能上门派件的。”

随后, 有媒体电话求证,大理市卫健局方面承认《通知书》系该局发出。

丰台区近园路一小区居民张先生表示,其所在小区很久之前就允许快递小哥进小区了,需打电话告知住户下楼拿快递,或放在小区的快递柜。

一是大力优化国内市场供给,全面提升国产商品和服务竞争力,加强自主品牌建设,改善进口商品供给,进一步完善免税业政策;

还有网友比较担心快递进小区,“今天去取快递,有快递员一直在咳嗽,还跟我询问是哪栋楼的快递,看来还是自取比较安全。”

五是持续提升居民消费能力,促进重点群体增收激发消费潜力,稳定和增加居民财产性收入;

北京制定并发布了复工复产的10条保障措施,允许和规范快递、外卖人员进入社区(村)利用无接触配送设施进行配送。措施要求,严格落实企业员工“上岗必检”“归班回检”等疫情防控措施,优先为一线快递、外卖人员配备防护物品。

在赵鹏看来,这种物资流动到当地后,因为当地需求被“扣住”的做法,会影响全国范围内的物资配送流转关系,“实际上是一种为了本行政区域需要而不顾其他行政区域的做法。”

评论称,当前,各地疫情轻重不一,物资调配必须分清轻重缓急。对疫情较重的地区来说,医疗物资就是战略物资,要按战时状态流通,确保各地的救援物资能够畅通无阻地抵达,任何地方都无权随便截留。

救命口罩被大理“截胡”

对于大理的做法,有评论称,大理,你“欠理”了!

一封落款为2月3日,由重庆新冠肺炎疫情防控小组发给大理市卫生健康局的《关于商请放行暂扣物资的函》显示,重庆市委托供应商购买的一批口罩,委托云南顺丰速运有限公司大理分公司承运2月1日被贵单位暂扣(附9件快递单号)。

救命物资被中途“截胡”?全国网友都怒了!

中新经纬客户端注意到,此前网络上发起的“现阶段你希望快递进小区吗?”的投票中,近3万网友参与讨论,其中,1.5万网友认为“快递小哥检查安全后可以进入”;有8428名网友认为“赶紧进,扎堆取快递更危险”;除此之外,部分网友表示,“快递进小区需要谨慎”。

辽宁规定,低风险地区全面恢复正常寄递投递秩序。中风险地区在强化邮递员、快递员健康防护管理基础上,允许其进入小区。高风险地区为邮递员、快递员取件投递提供相关便利措施,不得一刀切禁止取件和投递。

三是着力建设城乡融合消费网络,结合区域发展布局打造消费中心,优化城乡商业网点布局,加强消费物流基础设施建设;

上海在2月底已经试点了部分小区重新开放快递员进入。此后上海市防控办地区组和交通口岸组发布通知,明确投递员在正确佩戴口罩,出示绿色随申码并配合完成体温检测正常后,可进入小区进行非接触式投递。

国家发改委就业收入分配和消费司副司长常铁威说,促进消费扩容提质,短期有利于对冲新冠肺炎疫情影响,充分释放因疫情被抑制、被冻结的消费,培养壮大在疫情防控中催生的新型消费、升级消费,使实物消费和服务消费得到回补;长远看有利于破除制约消费的体制机制障碍,更好满足人民群众消费需求,为经济增长培育持久动力。

对于快递可以进小区,网友们也表达了自己的看法。多数网友认为快递能进小区带来了方便,“死宅党”感慨:“终于可以不用出门取了!”

值得注意是,虽然多地允许快递进入小区无接触配送,但具体到街道社区也有不同规定,比如北京仍有一些小区未能“解禁”快递。

浙江杭州明确,快递员凭“城市生活绿色通道”标识、杭州健康码绿码可进入小区。鼓励在小区卡口外设置快递、外卖放置点,由业主“无接触”自取。

目前一些地方的小区仍未允许快递进入,于是网友在微博吐槽:“什么时候才可以进小区啊,下班掐着时间点外卖,快递在的时候我不在,我回家的时候快递又走了,周末出去还要浪费一个口罩,太难了。”

截至目前,新疆(含兵团)累计治愈出院病例8例。

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对于大理方面的做法,网友纷纷表达愤怒和不满,直呼:大理请把物资还给重庆!

一位网友直言,能不能进小区,需要具体情况具体分析,不能一窝蜂,不能让大家好不容易得来的胜利付之东流。

事发后,为核实情况,记者电话联系大理市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作指挥部。

抗击疫情关键时期,如此“截胡”的做法是否合理?

四是加快构建“智能+”消费生态体系,加快新一代信息基础设施建设,鼓励线上线下融合等新消费模式发展,鼓励使用绿色智能产品,大力发展“互联网+社会服务”消费模式;

此前,北京日报报道称,北京部分社区允许快递员进入小区,如海淀新科祥园、顺义裕京花园小区、顺义石园南社区等。但上述小区也不是无条件出入,如海淀新科祥园需要备案,快递公司与街道签相关协议。出具“登记表”和“健康承诺书”等材料,还要测体温、快递车消毒、检查快递员出入证等。也有小区需由物业工作人员带领“小哥”前去送货。

广州允许快递外卖无接触投送。物业服务企业应当对进入小区的快递、外卖员进行体温测量,发现异常的,应将情况及时报告社区或快递、外卖公司进行处理,并暂时拒绝其投送的快件、外卖。

大理如果明确知道这批物资是疫情防控重点地区的救援物资,就应该争分夺秒地放行,遑论以各种理由扣压征用。

疫情发生以来,小区实行封闭式管理,很多快递员都在小区门口“摆地摊”,给民众取件带来不便,而且快件也容易丢失。交通运输部副部长刘小明对此表示,全国有超过一半的省份出台政策,允许快递员在测量体温正常后可以进入小区进行投递服务。同时已部署集中解决好进小区的现实问题。

快递专家赵小敏对北京商报表示,虽然不少地方政府发文表示,在条件允许情况下应保障快递员进入社区进行无接触配送,但目前多数社区做法仍是“一棒子打死”。他认为社区可以复制已实施小区开放的案例加以学习,从而在保证安全的前提下实现便利。

能否进小区看“解禁”规定

大理,请把物资还回来!

家住朝阳区左家庄街道的居民康女士对中新经纬客户端称,“我们小区快递还是送到门口,不让进去”。

3名治愈出院的患者,一名为伊宁市21岁女性患者,有相关病例接触史,因岀现咳嗽、发热等症状,1月27日前往伊犁州定点医院就诊,当日确诊。一名为阿克苏市51岁女性患者,1月20日从武汉返疆,1月27日出现发热症状,前往阿克苏地区定点医院就诊,1月30日确诊。一名为兵团第七师42岁女性患者,常住武汉,1月20日从武汉返疆探亲,1月26日出现发热、干咳等症状,前往兵团第七师定点医院就诊,1月27日确诊。

但目前北京多数小区仍不允许快递和外卖人员进入小区,快递员在小区门外“摆地摊”仍是主要配送模式。

Last modified: 2020年9月24日

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