一石激起千层浪,外国人永久居留管理意见征求稿火了,话题关注度也一度超越50亿。

铺天盖地的讨论声中,大众情绪取代了人才引入本身,成为了这次事件的焦点。 

实际上,对于那些可以获得永久居留证的海外人士,这次条例已做了严格的条件限定。严格规定申请者包括社会杰出型、国家紧缺急需、纳税与投资效果好、家庭团圆需要这五类人群。

海外人才的引入是价值,还是负担?超过了50亿的关注度都在激辩这个问题的答案,但最令人遗憾的是,这本身甚至不应该成为一个问题。

陈德奉:男,汉族,1969年2月生,贵州大方人,大学文化,1995年7月参加工作,1994年4月入党。

七星关区疾控中心主任王成林被诫勉问责,区疾控中心应急办主任林涵潾被免职并立案调查;

在此期间,毕节市卫健局、七星关区及相关部门防控不力,工作不深不细不实,导致阮某某、王某某被漏排漏查;二人前期在医院接受诊疗过程中,有关部门信息不畅,处置不及时、不到位。疫情发生后,毕节市纪委市监委及时对该问题中履职不力的部门及责任人严肃问责。

2018年,北京在岗职工平均年薪149843元。在这一标准下,工作满4年的外国人要年薪899058元才可申请,满8年也需要达到年薪449529元;按照武汉市2018年在岗平均年薪88327元,6倍年薪在武汉申请就要达到529962元。[1]

教学条件和培养力度的不足,直接导致了国内的芯片人才的问题与短缺。

2001.11-2002.01贵州省大方县兴隆乡党委书记

据了解,中国联通与中国电信达成5G共建共享协议以来,双方合力推进5G网络部署,快速在全国31省开通5G共建共享,已经实现了全国50多个城市的5G正式商用、开通全球首个5G SA共享基站,通过共用200M带宽,在5G商用网络中实现了2.7Gbps的全球最高速率。

早些年在国内大学建设过程中,一些学校为了提高大学的国际化排名,不惜花重金补贴留学生,留学生等外国人群体实质上获得了“超国民”待遇,这正是引起公众不满的重要原因。

“在这里,只要你想做点什么事,你就能够很快的找到一个方向,并沿着那个方向前进”秦备感叹道。

毕业于中南财经政法大学的知乎大V李建秋表示,“老实说,这个条件不算低”。从目前在舆论中流行的言论来看,大众严重低估了永久居住证的申请门槛。

携程创始人,知名人口经济学家梁建章结则认为,认为引进海外人口将挤压14亿国民生活空间的看法,是把人口当做了负担,却忽视了外来人口能为我们输送的价值。[4]。

1999.01-2001.11贵州省大方县双山镇党委委员

相较于已明确发布的意见征求稿,或许如何留住并用好海外人才?这更加值得重视。

2019.12– 贵州省毕节市卫生健康局党组书记、局长 。

或许相较于反对条例的发布,如何有效的借鉴海外经验,完善国内一整套的引才与留才体系,留住并用好海外人才,这才更加的值得我们关注和思考。

1月26日,毕节市市级专家组武汉返乡发热人员第一次病例研讨会暨市级专家组第三次会议在毕节市第一人民医院召开。陈德奉参加了病例讨论会,并看了患者的肺部X光片。陈德奉要求,把发热留观患者的病情、病史查细、查准、查明。全力把疫情“防”“控”“治”等各项工作落细落实。

截至2月20日,中国联通已累计开通5G基站6.4万个,网络覆盖所有直辖市、主要省会城市,以及京津冀、长三角、大湾区等区域的重点城市。

在芯片领域,我国大多数芯片设计专业的研究生,甚至于博士生,可能到毕业都不具备从芯片设计到流片的完整经验,但在美国,博士生毕业前普遍会有3~5次的完整流片试验,这种教学条件和产业参与度远高于国内。

人口老龄化和产业转型升级的双重压力下,“中等收入陷阱”的危机悄然潜伏。为了保持必要的市场活力与经济增速,海外精英参与到国家经济建设当中,符合大多数国人的利益。

1996.02-1997.04贵州省大方县六龙镇政府办副主任

“我觉得我们国人的思想需要更开放一些,因为中国确实需要非常优秀的海外人才。”对于一些过激言论可能产生的负面影响,周爽感到了忧虑。

陈德奉在贵阳中医学院针灸专业毕业后,长期在贵州省毕节市大方县工作。2009年5月获任大方县人口和计划生育局党组书记、局长。2011年12月升任大方县副县长,三年后晋升县委常委、统战部长。2016年6月,陈德奉调任毕节市中医院党委委员、副院长,一年后升任院长。在毕节市中医院工作3年多,今年1月,履新毕节市卫健局局长。

当看到条例发布竟然引发那么多的情绪化评论时,周爽表示有点难以置信。“我忽然意识到其实我并不了解我所处的这个环境,也不明白为什么网上这么多人会如此充满憎恨的诟骂这件事。”

与大众对外来人口永居条例反对声音鼎沸截然相反的是,国内芯片半导体、人工智能等行业中,却有更多肯定的声音。

截至2019年底,国家统计局最新数据显示,我国65周岁及以上老人已达约1.76亿人,比2018年增加了945万,占总人口12.6%,已经超过联合国给出7%便可称为“老龄化社会”的标准。

2007.02-2009.05贵州省大方县凤山乡党委书记

这其中有多少比例是各行各业中专业的技术人才,不言而喻。

秦备表示,在美国硅谷,以斯坦福、伯克利等高校为核心的产学研系统,成为了吸引全球人才的主要载体,每年都有大量海外人才聚集到这里,到大学接受专业的技能训练与知识提升,并且因为这里的工作机会,校友网络,创业机会以及资本热土,最终选择留下来。

1月26日,陈德奉参加毕节市专家组武汉返乡发热人员第一次病例研讨会。

也就是说,如果一个外国人需要通过纳税来达到永久居留条件,至少也要到一些跨国公司的高管级别,申请门槛并不低。而杰出人才永居、投资类永居的要求同样如此,大部分条款都明确指向了高净值人才。

以纳税指标来衡量是否可以获得永久居留来举例,审批通过的海外人才首先要具有博士学位,在国内工作满4年者,个人薪资要达到当地平均工资的6倍以上,满8年申请也需要达到当地平均工资的3倍以上。

大众在担忧外来人口引入的问题,但大多数人明显低估了申请难度,也忽视了外国人选择永久居留在国内的意愿。

1月25日,春节大年初一,陈德奉向毕节全市广大卫生健康工作者及其家属发出《致毕节市卫生健康工作者及其家属的慰问信》,向一直坚守在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控一线的广大卫生健康工作者致以崇高的敬意和节日的祝福,并要求“各级医院应当加强院感防控工作,强化防控保障,确保医护人员个人防护到位,保护好医护人员的身心健康。”

2009.05-2011.11贵州省大方县人口和计划生育局党组书记、局长

除了因家庭需要可申请永久居留这一类之外,前4类都属于高净值和专业能力优秀的海外人才。

一对夫妇漏排漏查被确诊,毕节七名干部被立案

1997.06-1999.01贵州省大方县双山镇人民政府镇长助理

事实上,对于多数高净值海外人才而言,是否具备永久居留权并不是他们要考虑的首要问题。“他们选择进入国内最主要的10大因素当中,永久居留问题大多数会排在末位。”在周爽看来,这种现象在尖端科技领域的海外人才身上得到了尤为明显的体现。

当依靠教育手段无法实现快速人才培育时,引进就成了重要的事。中国需要这样的一群人,将他们的智慧、能量传递给国内的高新科技产业。

“对于高端人才而言,是否具有永久居留权并不是真正能吸引他们留下来的关键,我反而担心的是,条例施行后原本想引进的人才没有成功被引进,反而是一些之前不在引进序列的人钻空子进来了,这样的影响会很负面”,周爽对此也有类似的担心。

芯片之外,类似的情况还广泛存在于人工智能、新材料等尖端技术领域。

七星关区洪山街道党工委委员、宣传委员、洪山社区联系领导、疫情防控工作组组长赵丽被免职并立案审查;

伴随5G建设复工复产,中国联通与中国电信紧密协同,全面开展5G网络的站点、室内外分布系统等共建共享:通过站点共享,实现建设进度翻倍、覆盖翻倍,2020年实现全国所有地市的5G覆盖,5G网络规模大幅增长;城区室外共享200M、室分共享300M,实现容量倍增;进一步扩大200M带宽的部署范围,进一步提升网络速率和用户感知;及时向SA升级,部署全球首批SA网络,提升5G网络对垂直行业应用及工业互联网应用的支撑能力。

据悉,陈德奉今年1月6日才被任命为毕节市卫生健康局局长,此前任职毕节市中医院院长。

上周,中国联通与中国电信就加快推进5G网络建设召开专题会议,就加快5G网络建设达成高度共识,确保5G建设目标不降低,上半年完成广东、浙江、江苏以及共建城市既定的5G建设任务,第三季度完成全国的既定建设任务。

2月2日,根据毕节市纪委监委通报,该市卫健局、七星关区及相关部门工作人员由于工作不深不实,导致1月17日两名从武汉探亲回来的民营医院工作人员漏排漏查,1月31日,这二人被确诊新型冠状病毒感染的肺炎。毕节市纪委监委责成相关的七星关区委、区政府做出深刻书面检查并迅速整改,责成市卫健局对毕节和美医院严肃查处,并对市卫健局党组书记陈德奉、七星关区副区长夏冬立案审查,对七星关区疾控中心应急办主任林涵潾等人免职并立案审查、调查。

近10年多的工程师红利爆发,中国科技互联网行业取得了飞速的发展,但在芯片、仪器仪表、高端材料等领域,与发达国家仍然存在差距,这与中国的高端人才的薄弱有直接关系。

2014.12—2016.06贵州省大方县委常委、统战部长;

2006.07-2007.03贵州省大方县委正科级组织员

更典型的例子还有,目前微软、谷歌等全球估值排名最顶尖的公司中,现任掌舵者都是清一色的印度裔。印度高净值人才严重流失的同时,美国却做到了收天下英才为我所用,印度成了它的人才基地。

1997.04-1997.06贵州省大方县六龙镇党政办副主任

市纪委市监委责成七星关区委、区政府向市委、市政府作出深刻书面检查并迅速整改;责成市卫健局对毕节和美医院严肃调查处理,涉嫌犯罪问题由司法机关依法追究法律责任;

美国作为全球最大的移民国,外来人员对其经济建设与科技发展贡献了最主要力量。

1995.07-1996.02贵州省大方县六龙镇政府办统计员

刚任卫健局长不到1个月,疫情防控不力被查

据通报:毕节和美医院医护人员阮某某及其丈夫王某某,为武汉籍人员。1月10日,阮某某、王某某从毕节乘飞机至武汉市,1月17日,二人乘飞机返回毕节。1月28日,王某某因身体不适前往医院就诊,1月30日,阮某某、王某某诊断结果为疑似感染新型冠状病毒肺炎,1月31日被确诊感染。目前,阮某某、王某某因涉嫌以危险方法危害公共安全罪被公安机关立案侦查。

天数智芯副总裁王萌研究生时期就读于哥伦比亚大学,在美国长期从事芯片研发相关的工作,他认为,在产业分工和关系链已经非常密切的今天,世界已被拉平,任何一个企业和个体都不再是一个孤岛。这个政策的出现,“可以为海外人士解决永居层面的问题”,这代表了很多行业内人士的真实态度。

2016.06—2017.08贵州省毕节市中医院党委委员、副院长;

蓝象资本合伙人周爽曾长期在加拿大、以色列和美国硅谷工作,如今回国内从事教育科技投资,并在清华大学兼任创业导师,朋友圈有着大量的海外人士。

此次被立案审查的陈德奉,今年1月6日在毕节市人大会议被任命为毕节市卫生健康局局长。此前他任职毕节市中医院党委副书记、院长。

刚刚上任的陈德奉,就迎来了新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的严峻挑战。

1月30日,毕节和美医院医护人员阮某某及其丈夫王某某被诊断为疑似感染新型冠状病毒肺炎,1月31日被确诊感染。在此期间,毕节市卫健局、七星关区及相关部门防控不力,工作不深不细不实,导致阮某某、王某某被漏排漏查。2月2日,陈德奉因“在全市疫情防控排查工作中组织开展民营医院医护人员自查登记、防控不力”被立案审查。

“我身边有很多这样的海外人士,他们来中国一般是为了好的工作机会、创业机会、影响力、为社会进步做出贡献的可能性,而不是为了中国的永久居留权。”

天数智芯副总裁王萌对此同样深有感触,“美国大型企业与高校之间的衔接非常紧密,科研人员从科研领域跨越到工业界的难度非常小,他们甚至于可以基于高校的科研实验,与企业合作迅速捕捉到工业界里面的需求,研发出产品并启动创业。”

七星关区洪山街道党工委书记黄明显和党工委副书记、办事处主任葛龙被立案审查;

“中兴和华为事件发生以来,国家和社会开始重视这一领域,人才也开始涌入,但芯片领域10年以上的工程师才能算是比较成熟的,由于培养质量和前期积累不足,国内依然存在大量的人才缺口和空挡现象。”

清华大学AMiner团队曾采用数据挖掘技术,对全球顶尖的研究学者和机构概况做了一次分析,研究了全球及中国人工智能研究学者分布。结果显示,在全部AI专家中,华裔科学家占比26.69%,具有中国国籍的AI专家占比14.77%。[2]

根据秦备提供的最新版全英文《2020硅谷指数》介绍,硅谷的外国出生人口比例为38%,显著高于加利福尼亚及全美占比,略高于旧金山地区,并且高度集中在计算机、数学、建筑工程以及生物医药等细分领域。

行业内能够快速上手的人非常少,拥有10年以上经验的工程师数量更是有限,再往下还存在严重的断挡。而对于企业来说,他们当然希望能快速招到可以贡献力量的人才,因此整个行业对人才的争夺也非常激烈。

尖端科技领域的话语权,永远掌握在资深专家和领军人物手中。在这方面,中国与美国的差距仍然很大。

在全球人工智能专家中,虽然中国AI专家的数量位居第二,但是在资深人工智能专家和领军人工智能专家占比数量上,美国占比多于全球其他所有地区专家数目的总和。

市卫健局党组书记、局长陈德奉,七星关区政府副区长、区卫健局党组书记、局长夏冬被立案审查。

另有数据表明,全球最主要的三大移民输出国,排名第一的印度移出1800万,墨西哥移出1200万,中国移出了1100万。流出的人口主要流向了北美和欧洲的发达国家地区。[3]

2002.01-2006.07贵州省大方县兴隆乡党委书记、人大主席

《中国国际移民报告2018》中的数据显示,中国大陆地区国际移民占总人口比重仍是世界最低,迁入大陆的境外出生人口(包括港澳居民在内)仅占中国总人口的0.07%。而且在迁入率极低的情况之下,国内人口流失的现象却在一直提升。

“如果能够引进外国高端人才,让他们全身心地投入到国内的半导体事业中,一定能促进我国产业的发展。”王萌表示。

为了能够补充更多年轻人参与社会劳动,以德国、法国为代表的欧美国家,普遍采取大量引入中低阶层劳动力人口的策略,但随之而来的是各种社会问题。

七星关区洪山街道洪山社区党总支书记许友珍被免职并立案审查。

硅谷洞察联合创始人秦备长期在美国硅谷办公,致力于将国外最前沿的科技新趋势输送传递给国内产业界人士,他从硅谷如何吸引并且留住人才的角度,分享了自己对于下一步国家该如何留住人才的思考。

按目前颁布的条例,中低阶层劳动者实际上并不在其中。中国所需要的,更多是具备专业能力的高精尖人才,而这在一些高科技行业内部已经产生了积极影响。

从净移民数据来看,我国在1997年之后,净移民人口数便呈现了持续负增长的趋势,迁出数量远大于迁入数量,并且差值2002-2017年来都是在约170万-220万人上下。

另外,由于过去几年国内移动互联网、物联网等领域的兴起,大量芯片设计领域的人毕业后直接转型去做互联网相关的工作,加剧了国内芯片领域的人才缺口。

Last modified: 2020年10月12日

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